Financiële toelichting mutaties tov 2024 | Bedragen x € 1.000 | ||||
---|---|---|---|---|---|
Programmadoelen | Toelichting | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 |
Lasten | -2.739 | -5.292 | -7.307 | -7.657 | |
Veiliger en leefbaardere wijken | In 2025 is een loonsom van € 500.000 toegevoegd aan het stedelijk budget ten laste van de wijken. Dit wordt in de jaarschijf 2025 weer gecorrigeerd ten gunste van de wijken. | 506 | 506 | 506 | 506 |
Terugdringen van overlast en onveiligheid | In 2025 verlaagd het budget voor het Zorg en Veiligheidshuis vanwege het wegvallen van de Rijksmiddelen uit hoofde van de re-integratieofficier en integrale persoonsgerichte toeleiding naar arbeid (RIO/IPTA middelen) voor een bedrag van € 405.000. Door budgetoverhevling vanuit 2023 naar de jaarschijf 2024 was er in de jaarschijf 2024 incidenteel € 370.000 beschikbaar. Tevens wordt het budget vanaf de jaarschijf 2025 met € 100.000 verlaagd uit hoofde van bezuinigingsmaatregelen. | -898 | -898 | -898 | -1.267 |
Verminderen van ondermijnende criminaliteit en digitale criminaliteit | In 2025 is er in totaal ongeveer € 1,1 miljoen minder aan middelen beschikbaar. De middelen uit hoofde van het experiment gesloten coffeeshopketen, van in totaal € 600.000 zijn incidenteel in de begroting 2024 opgenomen waardoor er in de jaarschijf 2025 een bedrag van € 600.000 minder beschikbaar is. Daarnaast is er in 2025 ongeveer € 500.000 minder middelen beschikbaar voor vergunningverlening aangezien er in 2024 incidenteel budget toegekend is voor het project verhuurdersvergunning. | -1.078 | -1.078 | -1.074 | -1.074 |
Een veiliger openbare ruimte voor iedereen | De versterkingsgelden voor de aanpak van Radicalisering zijn vooralsnog niet toegekend voor 2025. Dat is een terugval van ongeveer € 850.000. Daarnaast zijn er meer lasten begroot voor VGGM, waardoor de totale begroting met ruim € 600.000 afneemt. In de volgende jaren stijgt de bijdrage aan de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden (VGGM) waardoor de lastenbegroting weer oploopt. | -607 | -502 | -455 | -436 |
Minder jongeren komen in aanmerking voor criminaliteit | In 2025 is er minder budget , € 400.000, beschikbaar voor Preventie met Gezag. | -404 | -2.943 | -3.937 | -3.937 |
Doeloverstijgend | De totale lasten dalen in 2025 als gevolg van opgenomen besparingsmaatregelen Koningsdag en innovatie vanuit informatieverwerking. In de jaarschijf 2026 neemt het budget met ongeveer € 120.000. Dit wordt grotendeels verklaard door het wegvallen van middelen vanuit Arnhem Oost. Vanaf 2027 nemen de lasten verder af met in totaal €1,4 miljoen omdat de middelen vanuit Arnhem Oost niet meer beschikbaar en daalt de loonsom als gevolg van het beschikbaar stellen van tijdelijke formatieruimte voor de periode van 4 jaar vanaf 2023. | -257 | -377 | -1.449 | -1.449 |
Baten | -1.733 | -4.271 | -4.271 | -4.271 | |
Terugdringen van overlast en onveiligheid | In 2025 vallen de Rijksmiddelen uit hoofde van RIO/IPTA voor een bedrag van € 405.000 weg. | -405 | -405 | -405 | -405 |
Een veiliger openbare ruimte voor iedereen | Vanaf de jaarschijf 2025 zijn de versterkingsgelden van Radicalisering vooralsnog niet toegekend waardoor er € 850.000 minder baten zijn begroot. Daarnaast zijn de ontvangen baten met ongeveer € 50.000 verlaagd vanwege het afvoeren van begrote bestuurlijke boetes (zie onderdeel reëel ramen Perspectiefnota 2025-2028). | -919 | -919 | -919 | -919 |
Minder jongeren komen in aanmerking voor criminaliteit | In 2025 is er een budget van € 400.000 minder beschikbaar voor Preventie met Gezag. | -409 | -2.948 | -2.948 | -2.948 |
Toevoegingen aan reserves | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Onttrekkingen aan reserves | -977 | -977 | -1.323 | -1.304 | |
Terugdringen van overlast en onveiligheid | In 2024 is incidenteel een budget voor het Zorg en Veiligheidshuis overgeheveld vanuit de jaarschijf 2023. Deze onttrekking is in de jaarschijf 2025 niet meer begroot. | -400 | -400 | -400 | -400 |
Verminderen van ondermijnende criminaliteit en digitale criminaliteit | In 2024 is incidenteel een budget overgeheveld vanuit de jaarschijf 2023 om uitvoering te geven aan het experiment gesloten coffeeshopketen. Deze onttrekking is in de jaarschijf 2025 niet meer begroot. | -400 | -400 | -400 | -400 |
Een veiliger openbare ruimte voor iedereen | De mutatie in de onttrekkingen hebben betrekking op geplande onderhoudskosten van de brandweerkazerne. | -9 | -9 | -5 | 14 |
Minder jongeren komen in aanmerking voor criminaliteit | De onttrekking uit de reserve ziet op de cofinanciering voor Preventie met Gezag. Deze cofinanciering is tot en met de jaarschijf 2026 beschikbaar. | 0 | 0 | -350 | -350 |
Doeloverstijgend | In 2024 was een incidenteel budget beschikbaar om uitvoering te geven aan de motie onlinebewustwordingscampagne. Deze onttrekking is vanaf de jaarschijf 2025 niet meer begroot. | -168 | -168 | -168 | -168 |
Totaal mutaties | 28 | 44 | 1.712 | 2.081 |
Zero based begroten
Het programma Veiligheid is deze begroting zero based opgebouwd. Daarbij is zijn de activiteiten binnen de doelen als basis gebruikt. In de tabel hieronder staat het totaaloverzicht met de inkomsten en uitgaven voor Veiligheid naar de verschillende doelen. Vervolgens is per doel een uitsplitsing opgenomen.
Programma Veiligheid | Inkomsten | Uitgaven | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Subsidies | Overige inkomsten | Subsidies en GR | Beleids-matige inzet | Overige uitgaven | Totaal uitgaven | ||
bedragen x € 1.000 | |||||||
Doel | |||||||
Veiliger en leefbaardere wijken | 12 | - | - | 1.471 | 16 | 1.487 | |
Terugdringen van overlast en onveiligheid | 443 | - | 144 | 631 | 723 | 1.499 | |
Verminderen van ondermijnende criminaliteit en digitale criminaliteit | - | 345 | 9 | 180 | 220 | 409 | |
Een veiliger openbare ruimte voor iedereen | - | 1.444 | 16.045 | 11 | 542 | 16.598 | |
Minder jongeren komen in aanmerking voor criminaliteit | 2.538 | - | - | - | 3.861 | 3.861 | |
Doeloverstijgend | - | - | 273 | 3.410 | 2.587 | 6.270 | |
Overig | - | - | - | - | - | - | |
Totaal | 2.994 | 1.789 | 16.471 | 5.703 | 7.950 | 30.124 | |
Wijken Algemeen | Inkomsten | Uitgaven | |||||
Subsidies | Overige inkomsten | Subsidies en GR | Beleids-matige inzet | Overige uitgaven | Totaal uitgaven | ||
bedragen x € 1.000 | |||||||
Doel | |||||||
Veiliger en leefbaardere wijken | - | - | - | 1.563 | -85 | 1.478 | |
Terugdringen van overlast en onveiligheid | - | - | - | - | - | - | |
Verminderen van ondermijnende criminaliteit en digitale criminaliteit | - | - | - | 477 | - | 477 | |
Een veiliger openbare ruimte voor iedereen | - | - | - | - | - | - | |
Minder jongeren komen in aanmerking voor criminaliteit | - | - | - | - | - | - | |
Doeloverstijgend | - | - | - | - | - | - | |
Overig | - | - | - | - | - | - | |
Totaal | - | - | - | 2.040 | -85 | 1.955 |
Veiliger en leefbaardere wijken | Totaal | Programma Veiligheid | Programma Wijken |
---|---|---|---|
bedragen x € 1.000 | |||
Subsidies | 12 | 12 | - |
Beleidsmatige inzet | 3.034 | 1.471 | 1.563 |
Overige uitgaven | -69 | 16 | -85 |
Totaal uitgaven | 2.965 | 1.487 | 1.478 |
Inkomsten
De inkomsten bestaan uit loonkostensubsidies van € 12.000.
Uitgaven
De beleidsmatige inzet betreffen loonkosten uit hoofde van algemeen handhaving en Veiligheid en straatcoaches.
Daarnaast zijn er overige uitgaven. Een bedrag van € 85.000 aan kosten op de wijken betreft het doorbelasten van parkeertaken naar de parkeerexploitatie (programma mobiliteit). Tevens wordt er nog een bedrag van € 16.000 besteed aan incidentele uitgaven bijvoorbeeld verlichting Oostburgwal.
Terugdringen van overlast en onveiligheid | Totaal | Programma Veiligheid | Programma Wijken |
---|---|---|---|
bedragen x € 1.000 | |||
Subsidies | 443 | 443 | - |
Bijdragen veiligheidshuis | 370 | 370 | - |
Subsidie van het Rijk | 73 | 73 | - |
begrotingssubsidies en GR | 144 | 144 | - |
Veiligheidshuis | 144 | 144 | - |
Beleidsmatige inzet | 631 | 631 | - |
Overige uitgaven | 723 | 723 | - |
Veiligheidshuis | 650 | 650 | - |
Detentie en terugkeer | 73 | 73 | - |
Totaal uitgaven | 1.499 | 1.499 | - |
Inkomsten
De bijdragen Veiligheidshuis bestaan uit bijdragen vanuit de regio (inclusief de bijdrage van de gemeente Arnhem zelf) voor het Zorg en Veiligheidshuis.
De subsidie van het Rijk betreft de specifieke uitkering voor Detentie en terugkeer.
Uitgaven
De uitgaven van € 144.000 is de bijdrage voor het Zorg en Veiligheidshuis Ede.
De beleidsmatige inzet is de loonsom van Zorg en Veiligheidshuis
De overige uitgaven van € 650.000 zijn alle kosten die het Zorg en Veiligheidshuis maakt, voornamelijk personele kosten vanuit detachering en inhuur. Ook zijn hier de huisvestingskosten in opgenomen. Daarnaast wordt er € 73.000 aan kosten begroot voor de begeleiding en het bieden van onderdak voor nazorg ex-gedetineerden, zie ook inkomsten.
Verminderen van ondermijnende criminaliteit en digitale criminaliteit | Totaal | Programma Veiligheid | Programma Wijken |
---|---|---|---|
bedragen x € 1.000 | |||
Overige inkomsten | 345 | 345 | - |
Gemeenteleges | 345 | 345 | - |
Subsidies en GR | 9 | 9 | - |
St. Moviera | 9 | 9 | - |
Beleidsmatige inzet | 656 | 180 | 477 |
Overige uitgaven | 220 | 220 | - |
Aanpak mensenhandel en uitbuiting | 79 | 79 | - |
Vergunningverlening | 141 | 141 | - |
Totaal uitgaven | 886 | 409 | 477 |
Inkomsten
De inkomsten bestaan uit de gemeenteleges vanuit Vergunningverlening, voornamelijk de horeca- en evenementenvergunningen.
Uitgaven
Er wordt € 9.000 subsidie verstrekt aan Stichting Moviera ter preventie van Mensenhandel.
De beleidsmatige inzet betreft de loonkosten van de vergunningsverleners.
De overige uitgaven bestaan uit kosten die gemaakt worden ter preventie van Mensenhandel en overige kosten uit hoofde van vergunningverlening. Dit zijn projectkosten onder andere in het kader van uitvoering verhuurvergunning en samenhangende kosten voor het verlengen van vergunningen (zoals licenties).
Een veiliger openbare ruimte voor iedereen | Totaal | Programma Veiligheid | Programma Wijken |
---|---|---|---|
bedragen x € 1.000 | |||
Overige inkomsten | 1.444 | 1.444 | - |
Inkosten vastgoed | 1.444 | 1.444 | - |
Subsidies en GR | 16.045 | 16.045 | - |
Brandbestrijding | 15.765 | 15.765 | - |
Bevolkingszorg | 195 | 195 | - |
Cameratoezicht | 85 | 85 | - |
Beleidsmatige inzet | 11 | 11 | - |
Overige uitgaven | 542 | 542 | - |
Brandweerkazerne | 493 | 493 | - |
Cameratoezicht | 49 | 49 | - |
Totaal uitgaven | 16.598 | 16.598 | - |
Inkomsten
De inkomsten bestaan uit de opbrengsten van verhuur van de brandweerkazerne aan Veiligheids- en Gezondsheidsregio Gelderland Midden (VGGM).
Uitgaven
De uitgaven aan de gemeenschappelijke regeling bestaan voor € 16 miljoen aan kosten voor de VGGM en aan een bijdrage van € 50.000 voor de Connectie.
De beleidsmatige inzet betreft een toedeling aan kosten in de loonsom.
De overige uitgaven bedragen voornamelijk kapitaallasten (rente en afschrijving) op de brandweerkazerne en de camera’s.
Minder jongeren komen in aanmerking voor criminaliteit | Totaal | Programma Veiligheid | Programma Wijken |
---|---|---|---|
bedragen x € 1.000 | |||
Subsidies | 2.538 | 2.538 | - |
Subsidie van het Rijk | 2.538 | 2.538 | - |
Overige uitgaven | 3.861 | 3.861 | - |
Preventie met gezag | 3.288 | 3.288 | - |
Jongerenwerk 3.0 | 329 | 329 | - |
Veilig in en om school | 244 | 244 | - |
Totaal uitgaven | 3.861 | 3.861 | - |
Inkomsten
De ontvangen subsidie betreft de specifieke uitkering Preventie met Gezag.
Uitgaven
In 2025 wordt een bedrag besteed van € 3.288.000. Dit betreft de uitgaven in het kader van het project Preventie met Gezag die gedekt worden vanuit de specifieke uitkering van het Rijk aangevuld met cofinanciering van € 750.000. Vanuit het project Preventie met Gezag vinden diverse interventies plaats, bijvoorbeeld de financiering van straatcoaches en persoonsgerichte aanpak.
Daarnaast wordt er een bedrag van € 329.000 besteed aan Jongerenwerk 3.0 met name op basis van incidentele subsidies aan AM Support en Presikhaaf University.
Er wordt ook een bedrag van € 244.000 aan Veiligheid in om Scholen besteed. Deze middelen zijn incidenteel en worden gedaan vanuit het Nationaal Programma Arnhem Oost.
Doeloverstijgend | Totaal | Programma Veiligheid | Programma Wijken |
---|---|---|---|
bedragen x € 1.000 | |||
Subsidies en GR | 273 | 273 | - |
Lokale bijdrage Zorg en Veiligheidshuis en ODRA | 164 | 164 | - |
St. Halt, team Gelderland | 23 | 23 | - |
St. Vitesse Betrokken | 86 | 86 | - |
Beleidsmatige inzet | 3.410 | 3.410 | - |
Overige uitgaven | 2.587 | 2.587 | - |
Evenementen | 209 | 209 | - |
Overige lasten | 2.379 | 2.379 | - |
Totaal uitgaven | 6.270 | 6.270 | - |
Uitgaven
De uitgaven bestaan uit een tweetal subsidies voor in totaal € 110.000. Daarnaast wordt er een bedrag van € 164.000 lokaal bijgedragen aan het regionale Zorg en Veiligheidshuis en de ODRA.
Meer dan de helft van de uitgaven (€ 3,4 miljoen) betreft de loonkosten van (operationele) medewerkers die aan de verschillende doelen binnen Veiligheid werken.
De overige uitgaven van € 2,5 miljoen worden besteed aan uiteenlopende kostenposten die een veilige, efficiënte en zorgvuldige taakuitvoering mogelijk maken:
- Flexibel budget ten behoeve van de veiligheidsprioriteiten: op basis van het veiligheidsbeeld en naar aanleiding van ontwikkelingen en incidenten wordt dit bedrag jaarlijks verdeeld over de prioriteiten wijkveiligheid (bijv. fysieke projecten), zorg en veiligheid, ondermijning, digitale veiligheid en openbare orde en sociale onrust. In de afgelopen jaren is dit budget bijvoorbeeld besteed aan uiteenlopende zaken als fysieke veiligheidsaanpak kwetsbare locaties (waaronder Steenstraat en omgeving), overlast in de zomer op straat en in de parken, de veiligheid in verband met ontwikkelingen rond Vitesse, het verbeteren van het generiek veiligheidsbeeld in Arnhem, de extra inzet op woonoverlast en de activiteiten die de veiligheid rondom Pegida demonstraties waarborgen. (€ 1.400.000)
- Inhuur van unieke expertise (€ 400.000)
- Onderhoud ondersteunde automatisering (€ 200.000)
- Kosten veiligheid evenementen (€ 200.000)
- Incidenteel extern advies (€ 200.000)
- Gespecialiseerd juridisch advies (€ 50.000)
- Vergoedingen overwerk en inzet op onregelmatige tijden (€ 50.000)
- Kosten ondersteunend aan inzet medewerkers, zoals kleding, communicatie, reis- en verblijfkosten en vakliteratuur (€ 50.000)