Financiële toelichting mutaties tov 2024 | Bedragen x € 1.000 | ||||
---|---|---|---|---|---|
Programmadoelen | Toelichting | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 |
Lasten | -3.068 | -3.054 | -2.336 | 2.440 | |
Verbreding van cultuurbereik en participatie | De begroting in 2025 is € 2,1 miljoen lager dan in 2024. De oorzaak hiervan wordt grotendeels veroorzaakt door het wegvallen incidentele middelen in 2024 van € 1,1 miljoen (coronamiddelen, cultuurprogrammering, jacobiberg, beeldende kunst, gratis cultuurbezoek jongeren en presentatie en productie debat) , en de inzet van SPUK middelen in 2024 (Impuls Jongerencultuur (0,3 miljoen) en lokale bibliotheekvoorzieningen (0,2 miljoen)). De overige € 0,5 miljoen betreft met name het incidentele budget in 2024 voor de indexatie huur- vs subsidieindexatie (€ 0,2 miljoen) en de kunstopdracht Malburgen (€ 0,1) miljoen. | -2.058 | -1.908 | -2.461 | -2.461 |
Versterken van de culturele infrastructuur | De begroting in 2025 is € 0,7 miljoen hoger dan in 2024. Dit komt grotendeels door het oplopend bedrag van Cultuur in Zuid (€ 250.000 per jaar tot € 1 miljoen in 2026), actualisatie van het meerjaren investeringsplan en indexatie. Vanaf 2027 loopt dit bedrag op tot € 2,1 miljoen. Dit wordt grotendeels veroorzaakt hogere onderhoudskosten vastgoed (€ 0,7 miljoen) en Huisvesting Culturele en Creatieve sector (€ 0,5 miljoen). In 2028 loopt dit bedrag op tot € 6,9 miljoen door de toevoeging van het budget voor de vernieuwing van het Stadstheater. | 950 | 937 | 2.360 | 7.134 |
Versterken en behouden van onze culturele toppositie | Het budget is vanaf 2025 structureel € 750.000 lager vanwege het incidentele budget in 2024 voor stichting Sonsbeek. | -758 | -758 | -758 | -758 |
Overig kunst en cultuur | Het budget blijft nagenoeg gelijk. Vanaf 2027 loopt het terug in verband met het wegvallen van het tijdelijk budget voor stichting Mediafonds. | 8 | 8 | -57 | -57 |
Erfgoed beter beleefbaar maken | In 2025 is er een structurele terugval van het budget van € 0,2 miljoen. Dit heeft te maken met een correctie op het budget als gevolg van het "reëel ramen" (Perspectiefnota 2025). | -199 | -201 | -203 | -203 |
Doeloverstijgend erfgoed | In 2024 zijn er dringende renovatiewerkzaamheden verricht aan de Stadsvilla Sonsbeek/de Witte Villa. Hierom was het onderhoudsbudget in 2024 incidenteel hoger (€ 0,7 miljoen). Het restant bestaat uit incidenteel meer vastgoedonderhoud. | -1.010 | -1.132 | -1.217 | -1.215 |
Baten | -625 | -635 | -1.003 | -1.003 | |
Verbreding van cultuurbereik en participatie | De baten zijn in 2025 € 0,3 miljoen lager. Dit komt door de bijdrage SPUK voor inpuls jongerencultuur in 2024. Vanaf 2027 zijn er geen baten begroot. Dit heeft te maken met de verlening van de brede SPUK GALA voor combinatiefunctionarissen tot en met 2026. | -295 | -305 | -672 | -672 |
Versterken van de culturele infrastructuur | De baten zijn in 2025 € 0,2 miljoen lager. Dit komt door het vervallen van de SPUK bijdrage voor lokale bibliotheken in 2024. Vanaf 2025 zijn er geen spukbaten begroot. | -176 | -176 | -176 | -176 |
Doeloverstijgend erfgoed | Het bedrag is vanaf 2025 structureel (€ 155.000) lager, omdat de overeenkomst voor regioarcheologie afloopt. Dit zijn de baten die worden ontvangen vanuit andere gemeenten. | -155 | -155 | -155 | -155 |
Toevoegingen aan reserves | -2.527 | -2.527 | -2.527 | -2.527 | |
Versterken van de culturele infrastructuur | In 2025 zijn de toevoegingen € 2,5 miljoen lager aan de bestemmingsreserve Cultureel Vastgoed. Dotatie is niet meer nodig, omdat de reserve is vrijgevallen voor de inzet van de verbouwing van het Stadstheater. | -2.527 | -2.527 | -2.527 | -2.527 |
Onttrekkingen aan reserves | -15.033 | -15.377 | -15.127 | -14.872 | |
Verbreding van cultuurbereik en participatie | De onttrekking is € 1,2 miljoen lager, omdat de bijbehoredende incidentele uitgaven (coronamiddelen, cultuurprogrammering, jacobiberg, beeldende kunst, gratis cultuurbezoek jongeren en presentatie en productie debat) in 2025 niet meer geraamd zijn. | -1.225 | -1.225 | -1.225 | -1.225 |
Versterken van de culturele infrastructuur | In 2025 zijn de onttrekkingen € 13,0 miljoen lager. Dit wordt met name veroorzaakt door de vrijval van € 12,5 miljoen voor de inzet van de verbouwing van het Stadstheater. | -13.009 | -13.358 | -13.073 | -12.820 |
Doeloverstijgend erfgoed | In 2024 zijn er dringende renovatiewerkzaamheden verricht aan de Stadsvilla Sonsbeek/de Witte Villa. Hierom werd in 2024 incidenteel (€ 0,7 mln.) meer onttrokken uit de reserve. Het restant bestaat uit incidenteel hogere onttrekkingen ten behoeve van vastgoedonderhoud. | -799 | -794 | -829 | -826 |
Totaal mutaties | 10.064 | 10.431 | 11.267 | 15.787 |
Zero based begroten
Het programma Cultuur is deze begroting zero based opgebouwd. Daarbij is zijn de activiteiten binnen de doelen als basis gebruikt. Er bestaat een beperkte overlap met de wijkprogramma's met name vanuit subsidies voor verbreding van cultuurbereik en participatie. Dit is in de onderstaande tabellen weergegeven.
In de tabel hieronder staat het totaaloverzicht met de inkomsten en uitgaven voor Cultuur naar de verschillende doelen. Vervolgens is per doel een uitsplitsing opgenomen.
In 2024 wordt er gewerkt aan de vernieuwing van het cultuurbeleid wat zal leiden tot een actieprogramma voor de periode 2025 – 2028. Mogelijk leidt dit bij de Begroting 2026 tot een andere indeling van de budgetten.
Programma Cultuur | Inkomsten | Uitgaven | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Vastgoed | Specifieke uitkering | Subsidies | Beheer vastgoed | Beleids-matige inzet | Overige uitgaven | Totaal uitgaven | ||
bedragen x € 1.000 | ||||||||
Doel | ||||||||
Verbreding van cultuurbereik en participatie | - | 377 | 9.659 | - | - | 1.223 | 10.882 | |
Versterken van de culturele infrastructuur | 7.949 | - | 16.208 | 7.002 | 974 | 2.259 | 26.442 | |
Versterken en behouden van onze culturele toppositie | - | - | 916 | - | - | - | 916 | |
Overig kunst en cultuur | - | - | 336 | - | - | 1.304 | 1.641 | |
Kerntaken zijn meer op orde | - | - | - | - | - | - | - | |
Erfgoed meer gebruiken als kans bij ruimtelijke ontwikkelingen in de stad | - | - | - | - | - | - | - | |
Erfgoed beter beleefbaar maken | - | - | 371 | 185 | - | 7 | 563 | |
Doeloverstijgend erfgoed | 702 | - | - | 222 | 588 | 669 | 1.479 | |
Totaal | 8.651 | 377 | 27.490 | 7.410 | 1.561 | 5.462 | 41.923 | |
Wijken Algemeen | Inkomsten | Uitgaven | ||||||
Inkomsten vastgoed | Specifieke uitkering | Subsidies | Beheer vastgoed | Beleids-matige inzet | Overige uitgaven | Totaal uitgaven | ||
bedragen x € 1.000 | ||||||||
Doel | ||||||||
Verbreding van cultuurbereik en participatie | - | - | 752 | - | - | - | 752 | |
Versterken van de culturele infrastructuur | - | - | - | - | - | - | - | |
Versterken en behouden van onze culturele toppositie | - | - | - | - | - | - | - | |
Overig kunst en cultuur | - | - | - | - | - | - | - | |
Kerntaken zijn meer op orde | - | - | - | - | - | - | - | |
Erfgoed meer gebruiken als kans bij ruimtelijke ontwikkelingen in de stad | - | - | - | - | - | - | - | |
Erfgoed beter beleefbaar maken | - | - | - | - | - | - | - | |
Doeloverstijgend erfgoed | - | - | - | 4 | - | 33 | 37 | |
Totaal | - | - | 752 | 4 | - | 33 | 790 |
Het begrotingsprogramma Cultuur kent een onderdeel kunst en cultuur en een onderdeel erfgoed. Op het gebied van kunst en cultuur zijn er een aantal activiteiten die niet direct onder één van de beleidsdoelen van cultuur vallen. Deze zijn opgenomen onder het doel Overig kunst en cultuur. Daarnaast is de erfgoedagenda in ontwikkeling. Dit komt deels al terug in deze begroting waarin het doel Beschermen, herbestemmen en zichtbaar maken van cultureel erfgoed is gespecificeerd naar drie verschillende doelen. In deze ontwikkeling is het nog lastig de specifieke activiteiten aan deze doelen te koppelen. Daarom is een groot deel opgenomen onder het doel Doeloverstijgend erfgoed. Dit heeft dus betrekking op de drie doelen op het gebied van erfgoed.
Verbreding van cultuurbereik en participatie | Totaal | Programma Cultuur | Programma Wijken |
---|---|---|---|
bedragen x € 1.000 | |||
Specifieke uitkering | 377 | 377 | - |
Subsidies | 10.411 | 9.659 | 752 |
St. Rozet | 9.619 | 9.051 | 568 |
St. Het Huis van Puck | 241 | 241 | - |
St. Jacobiberg | 246 | 246 | - |
Subsidies Alg | 306 | 122 | 184 |
Overige uitgaven | 1.223 | 1.223 | - |
Cultuurbeleid | 756 | ||
Amateurkunst (Breedtekunst en amateurkunstfestival) | 90 | ||
Brede regionale combinatiefuncties | 377 | ||
Totaal uitgaven | 11.634 | 10.882 | 752 |
Binnen dit beleidsdoel vallen de subsidies voor Rozet, Huis van Puck en Jacobiberg. Vanuit de brede specifieke uitkering in het kader van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) is ook een deel voor combinatiefunctionarissen op het gebied van cultuur. Hun activiteiten zijn erop gericht om deelnemen aan cultuur voor iedereen mogelijk te maken. Er zijn meerdere combinatiefunctionarissen in dienst bij de culturele organisaties, in totaal 9,6 fte. Deze activiteiten passen binnen ons doel om te zorgen voor verbreding van cultuur waarbinnen dus de inkomsten en uitgaven van € 377.000 zijn opgenomen. Onder de overige uitgaven zijn de geïndexeerde middelen opgenomen die bij de Begroting 2024 structureel zijn vrij gemaakt voor extra programmering (€ 750.000 structureel per jaar) en is de aangenomen motie 24M96 verwerkt. De motie roept op om het bezuinigingsvoorstel van het college voor 2025 op het gebied van breedtekunst terug te draaien. Er wordt een bedrag van € 90.000 hiervoor beschikbaar gesteld (subsidieregeling € 60.000 voor de productie en presentatie va amateurkunst en € 30.000 voor het Amateurkunstfestival).
Versterken van de culturele infrastructuur | Totaal | Programma Cultuur | Programma Wijken |
---|---|---|---|
bedragen x € 1.000 | |||
Inkomsten vastgoed | 7.949 | 7.949 | - |
Beheer Vastgoed | 7.002 | 7.002 | - |
Kapitaallasten | 4.708 | 4.708 | - |
Belastingen en heffingen | 552 | 552 | - |
Vaste lasten (elektra, verzekeringen etc.) | 644 | 644 | - |
Onderhoud | 1.097 | 1.097 | - |
Subsidies | 16.208 | 16.208 | - |
Arnhems Fed van Muziekgezelschappen | 6 | 6 | - |
St. Focus Filmtheater | 713 | 713 | - |
St. KAB Posttheater | 226 | 226 | - |
St. Luxor Live | 462 | 462 | - |
St. Museum Arnhem | 4.819 | 4.819 | - |
St. Musis en Stadstheater | 8.017 | 8.017 | - |
St. Omstand | 2 | 2 | - |
St. Productiehuis Plaatsmaken | 227 | 227 | - |
St. SLAK | 224 | 224 | - |
Stichting Schakel025 | 269 | 269 | - |
Subsidies Alg | 1.242 | 1.242 | - |
Beleidsmatige inzet | 974 | 974 | - |
Overige uitgaven | 2.259 | 2.259 | - |
Cultuur in Zuid | 750 | 750 | - |
Cultuurgebouw Groningensingel | 500 | 500 | - |
Museum Arnhem | 165 | 165 | - |
Ondersteunig middensegment podiumkunsten | 275 | 275 | - |
Bijdragen aan derden | - | ||
St. Rozet | 401 | 401 | - |
Focus Filmtheater | 45 | 45 | - |
St. Luxor live | 107 | 107 | - |
Overige goederen en diensten | 16 | 16 | - |
Totaal uitgaven | 26.442 | 26.442 | - |
Het beheer van het gemeentelijk cultureel vastgoed, zoals Museum Arnhem en Musis Sacrum valt onder het doel We versterken de culturele infrastructuur. Dit vastgoed wordt verhuurd tegen kostendekkende huur. De huurinkomsten bedragen € 7,9 miljoen. De directe lasten voor het beheer van vastgoed bedragen € 7,0 miljoen. Bij de lasten voor het beheer van vastgoed zijn geen personeelslasten en kosten voor overhead opgenomen, die wel meewegen in de berekening van de kostendekkende huur.
Verder zijn hier de subsidiebudgetten opgenomen voor de culturele basisvoorzieningen in de stad, met uitzondering van Rozet die onder het doel ‘verbreding van cultuurbereik en -participatie’ is opgenomen. Dit betreft de andere vier grote organisaties Museum Arnhem, Musis en Stadstheater Arnhem, Focus Filmtheater en Luxor Live. Dat wil echter niet zeggen dat deze organisaties niet bijdragen aan het versterken van cultuurbereik en -participatie en vice versa. In totaal gaat het om jaarlijkse subsidies van € 14,0 miljoen en dus het grootste deel van het beschikbare subsidiebudget.
De beleidsmatige inzet voor geheel kunst en cultuur betreft 6,3 fte waarvan 1 fte tijdeljik. Deze beleidsmatige inzet is voor geheel kunst en cultuur, maar de nadruk ligt bij culturele infrastructuur, vandaar dat deze hier is opgenomen.
Daarnaast zijn onder dit doel ook de subsidiebudgetten voor, het Posttheater, Omstand, Productiehuis Plaatsmaken, SLAK en de Cultuuracademy opgenomen. En de budgetten voor de subsidieregeling Producties, Evenementen en Festivals (PEF 2 en 3).
Bij de Overige uitgaven zijn onder de categorie ‘Bijdragen aan derden’ de verstrekte leningen aan Rozet, Focus en Luxor opgenomen. Dit betreft de jaarlijkse aflossingen en rentebetalingen.
Onder de categorie ‘Overige goederen en diensten’ zijn de middelen opgenomen voor de plannen voor Cultuur in Zuid (€ 0,75 miljoen in 2025).
Daarnaast stellen we € 275.000 beschikbaar voor de ondersteuning van het Arnhemse middensegment podiumkunsten. Om onze Arnhemse kwaliteit en ecosysteem gezond te houden, is de inzet om de Arnhemse makers de komende vier jaar vanuit Arnhem te ondersteunen, zodat zij niet in hun voortbestaand worden bedreigd.
Versterken en behouden van onze culturele toppositie | Totaal | Programma Cultuur | Programma Wijken |
---|---|---|---|
bedragen x € 1.000 | |||
Subsidies | 916 | 916 | - |
De Nieuwe Oost | 94 | 94 | - |
ST Toneelgroep Oostpool | 75 | 75 | - |
St. Culturele Evenementen Arnhem | 39 | 39 | - |
St. Introdans | 131 | 131 | - |
St. Phion | 77 | 77 | - |
St. State of fashion | 250 | 250 | - |
Stichting Sonsbeek | 250 | 250 | - |
Totaal uitgaven | 916 | 916 | - |
Binnen dit beleidsdoel zijn de subsidiebudgetten opgenomen voor de organisaties met veelal een landelijke uitstraling die voornamelijk vanuit het rijk worden gefinancierd. Het gaat dan dus om De Nieuwe Oost, Theater Oostpool, Introdans, Phion, Sonsbeek en State of Fashion. En ook de ondersteuning van de jaarlijkse culturele Uitnacht via de stichting Culturele Evenementen Arnhem.
Onder dit beleidsdoel valt ook de nieuwbouw van het Stadstheater en de begrote bijdrage voor de huisvesting van Introdans en Oostpool. De budgetten hiervoor zijn echter pas geraamd vanaf 2027 en zie je daarom in bovenstaande tabel niet financieel terug.
Overig kunst en cultuur | Totaal | Programma Cultuur | Programma Wijken |
---|---|---|---|
bedragen x € 1.000 | |||
Subsidies | 336 | 336 | - |
St. CASA | 23 | 23 | - |
St. Streekomroep Middel Gelderland | 248 | 248 | - |
Stichting Mediafonds Arnhem | 65 | 65 | - |
Overige uitgaven | 1.304 | 1.304 | |
Gelders archief | 1.304 | 1.304 | |
Totaal uitgaven | 1.641 | 1.641 | - |
Onder het doel Overig kunst en cultuur hebben we de jaarlijkse bijdrage aan het Gelders Archief opgenomen. Dit is een gemeenschappelijke regeling en sluit niet direct aan bij één van de geformuleerde beleidsdoelen.
Verder is hier ook het subsidiebudget voor het Mediafonds, de regionale omroep en CASA opgenomen.
Erfgoed beter beleefbaar maken | Totaal | Programma Cultuur | Programma Wijken |
---|---|---|---|
bedragen x € 1.000 | |||
Subsidies | 371 | 371 | - |
Eusebius | 371 | 371 | - |
Beheer Vastgoed | 185 | 185 | - |
Kapitaallasten restauratie Eusebius | 185 | 185 | - |
Overige uitgaven | 7 | 7 | - |
Totaal uitgaven | 563 | 563 | - |
Binnen dit doel vallen de jaarlijkse subsidie aan Stichting Eusebius en de kapitaallasten behorende bij de restauratie van de Eusebiuskerk. Incidenteel zijn er vanuit het coalitieakkoord middelen beschikbaar gesteld in de begroting 2023 voor het beter beleefbaar maken van Erfgoed (incidenteel voor de periode van 2024 t/m 2026 € 50.000 per jaar). Onder de overige uitgaven zijn uitgaven opgenomen voor BUMA en Senarechten en bespelen van het Carillon (€ 1.478) en overige lasten voor Eusebius (€ 5.729).
Doeloverstijgend erfgoed | Totaal | Programma Cultuur | Programma Wijken |
---|---|---|---|
bedragen x € 1.000 | |||
Inkomsten vastgoed | 702 | 702 | - |
Beheer Vastgoed | 226 | 222 | 4 |
Boerderij Sonsbeekpark | 26 | 26 | - |
Sonsbeekvilla | 101 | 101 | - |
Watermolen | 11 | 11 | - |
Case Bianca | 6 | 6 | - |
Molen De Hoop | 4 | - | 4 |
Overig | 78 | 78 | - |
Beleidsmatige inzet | 588 | 588 | - |
Overige uitgaven | 702 | 669 | 33 |
Erfgoed en archeologie | 497 | 33 | |
Onderhoud | 349 | 31 | |
Brand verzekering | 21 | 1 | |
Overig | 127 | 1 | |
Depot bodemvondsten | 38 | - | |
Algemeen Erfgoed | 134 | - | |
Totaal uitgaven | 1.516 | 1.479 | 37 |
De budgetten binnen dit onderdeel zijn doeloverstijgend, daar deze bijdragen aan meerdere gedefinieerde doelen. Hier vallen de inkomsten uit verhuur van panden en accommodaties (€ 0,6 mln.), interne verhuur (€ 0,06 mln.) en opbrengsten Archeologie (€ 0,02 mln.) onder. Aan de lasten kant is voornamelijk sprake van vastgoed-gerelateerde lasten (Beheer € 0,2 mln.; Onderhoud € 0,3 mln.; Brandverzekering € 0,02 mln.). Verder zijn de lasten begroot voor Algemeen Erfgoed (€ 0,1 mln.) en het Depot bodemvondsten (€ 0,04 mln.).